河北经济日报讯（徐清明）好的营商环境是发展之基、活力之源，是招商引资的“强磁场”，是区域形象的“金名片”。今年以来，我省坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要举措，出台了一系列撬动性政策，采取一系列创新性举措，全省营商环境不断优化，为推动高质量发展持续注入强大动力。
石家庄市鹿泉区将优化营商环境作为经济社会发展的战略之举、长远之举，不仅在主动服务上做足文章，更在环境优化上下足功夫，助力经营主体加快形成新质生产力，不断为各行各业尤其是电子信息类企业蓄势赋能，全面推动营商环境再上新台阶。
鹿泉区光谷科技园。徐清明 供图
高效的政务服务 激发市场发展潜力
今年3月份，河北省人民政府办公厅印发《全省优化营商环境大会重点任务分工方案》《河北省2024年要素环境提升专项行动方案》《河北省营商环境突出问题专项治理行动方案》，加大力度持续优化营商环境。对此，鹿泉区将优化营商环境作为“一把手”工程，以更高标准、更实举措、更大力度推动各项工作加快落实，辖区经营主体的获得感、满意度持续提升。
近日，原个体工商户鹿泉区黄滹甲鱼养殖场，在区政务服务大厅“个转企”专窗工作人员的帮助下，成功领取了新的营业执照和公章。这是鹿泉区数据和政务服务局办理“个转企”业务的一个缩影，也是服务各类经营主体的典型案例。
据了解，鹿泉区黄滹甲鱼养殖场在当地经营多年，小有名气，一直想扩大规模，但新设企业可能面临从零开始，这让负责人徐先生有些犹豫。“个转企”政策推行后，个体工商户可以直接变更为企业，无需“先注销、再新设”，变更前后统一社会信用代码不变，同时还能最大限度保留原名称中的字号和行业特点。“在公众号了解到这一政策后，我们就立马赶来申请了。在工作人员的帮助下，当天就拿到了新的营业执照，还有免费刻制的5枚印章，这可太惊喜了！”成功办理完“个转企”业务的徐先生表示，个体升级为企业，有利于经营主体降低经营风险、拓宽经营范围、扩大经营规模，同时更容易获取银行贷款、税费减免等资金支持。
今年以来，该区全面贯彻落实全省优化营商环境大会精神，紧盯各项优化营商环境指标，加快推动政务服务数字化转型，进一步优化线上线下政务服务能力，以便民助企“小切口”推动政务服务环境“大提升”。实践中，积极落实“个转企”各项惠企政策，支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，提高全区“个转体”企业数量。截至4月底，“个转企”累计超过30个，超额完成每月目标任务。
强化经营主体培育，是激发市场发展潜力的有效手段。日常工作中，该区大力降低经营主体准入门槛，通过全省“一窗通”平台申请，实现“公章刻制、电子印章、税票申领、用工登记、公积金登记、社保登记、医保登记、银行开户预约”等8个事项一次办，进一步压减办事时限。截至4月底，新开办企业1153家，增长率位居全市第一。在大力实施高效“办成一件事”改革方面，加快推进国务院13个“高效办成一件事”重点事项落地和河北省13个“一件事一次办”套餐落实，开设了“一件事一次办”业务窗口，由相关部门工作人员一次告知申请人在办理完营业执照后办理的全部涉及事项，引导群众优先选择套餐办理业务，确保套餐应用落实生效。截至4月底，企业开办一次通过率达70%以上。
河北（鹿泉）科技金融中心。徐清明 供图
通达的融资渠道 激发企业创新活力
营商环境好不好，经营主体最有发言权；企业发展好不好，科技创新是关键，融资顺畅的金融环境则是动力之源。一直以来，鹿泉区高度重视金融在经济社会高质量发展中的支撑作用，将金融支撑作为服务实体经济、服务人民群众生产生活的根本要素。
该区重点把大型对接与小型对接、定期对接与日常对接、线上对接与线下对接相结合，从部门、乡镇、供应链、产业集群、重大项目建设等不同角度切入，提高对接效率。今年以来，共举办政银企对接会9次，一对一为企业联系贷款30余次，对接投资机构3家，为企业成功对接76笔融资需求，共授信29986.14万元。
积极打造集金融政策宣传、信息集成、业务咨询、融资受理、产品推介、担保增信等为一体的“线下+线上”一站式金融服务平台，为银行和企业提供一站式的金融服务，实现了金融服务与普惠金融重点群体的精准有效对接，2023年成功申报河北省试点。截至2024年4月末，累计接受企业咨询660人次，办理首贷业务78笔、授信2.38亿元，续贷业务98笔、授信3.54亿元，实现了金融服务与普惠金融重点群体的精准有效对接。
在此基础上，该区试点发掘线上平台优势，提高普惠金融水平。依托数据和政务服务局“信用鹿泉”平台开通“信易贷”板块直通车，打造“金融超市+政银互动”平台。一方面，让金融超市“上云端”，汇聚驻鹿银行信用贷款产品83款、政府性融资担保服务5项，开通首续贷业务申请审批端口，方便企业在线比选产品、需求精准对接；另一方面，让银行与部门“云上见”，设计专门的业务流程监测体系，实现政银线上协同联动、信息共享，及时跟进办贷进度，将线上贷款业务办理压缩至1-2个工作日。
同时，针对产业特点和企业需求，积极争取各大银行政策支持，围绕鹿泉新一代电子信息特色产业，引导银行创新推出了“电子信息产业集群贷” “电子信息产业普惠贷”“商票贷”“集群贷”等24种贷款新产品。其中，“电子信息产业集群贷” 打造“银行+担保”新模式，区金融办联合鹿泉经开区管委会、河北银行鹿泉支行、鼎力担保公司，以特色产业集群为业务对象，充分发挥经开区管委会熟悉产业和政府性融资担保的增信优势，目前已支持鹿泉区电子信息产业集群企业4户，授信1600万元；电子信息产业普惠贷款纯信用、门槛低、放款快，区金融办联合中国银行鹿泉支行印制贷款“明白纸”，通过部门、乡镇、政银企对接会进行发放，目前支持鹿泉“专精特新”企业11户，授信8225万元。其中，支持专精特新“小巨人”企业3户，授信5365万元。
科林产业园高效能变压器智能检测线。徐清明 供图
项目建设不停歇 经济发展动力愈发强劲
走进河北鹿泉经济开发区项目建设现场，一个个塔吊不停运转，工人施工正酣，防渗墙钢筋焊接施工现场焊花四射。不远处的道路上，工程车来回穿梭，一派忙碌景象，让人切实感受到了鹿泉区强劲的发展动力，城市的形象品质和载体功能实现了新提升。
“我们的新建项目坐落于鹿泉经开区方台社区，于2023年初开始建设，目前已接近尾声，正处于外立面形象装修阶段。项目建设整个过程，我切实感受到了鹿泉区的‘速度’与‘温度’，尤其是对鹿泉经开区企业服务中心主任张士萍的全程帮办表示感谢。”博信通信股份有限公司新建项目负责人高飞在谈及鹿泉区优化营商环境的切身感受时如是说。
据其介绍，该项目在办理土地审批、用地规划、建筑工程规划、施工许可等相关手续时，张士萍拿出“项目流程图”，指导项目负责人照图跑办并全程协助。张士萍作为博信通信股份有限公司新建项目的“包联制”负责人，始终坚持在服务一线，让企业感受到了政务服务的温度。
项目建设过程中，鹿泉区住房和城乡建设局更是以“时时放心不下”的工作状态，扎实做好安全生产和保障工作，时常组织总承包单位、建设单位、监理单位就安全问题展开工作部署，为项目安全有序高质量建设提供了有力支持。
博信通信股份有限公司新建项目。徐清明 供图
据了解，博信通信股份有限公司成立于2004年，坐落于河北鹿泉经济开发区，是一家专业为电信运营商提供通信网络技术服务及相关产品和系统解决方案的通信领域的国家高新技术企业。新建项目总投资1.5亿元，占地面积12000平方米，总建筑面积20644平方米。项目建成后将用于基站与室分智能节能设备及管控AI系统产品的生产，年产基站与室分智能节能设备及管控AI系统产品3000套。
该项目位于鹿泉区新一代电子信息产业聚集区，毗邻中国电子科技集团五十四所、十三所及海康威视等科研院所和龙头企业，具有良好的产业优势。项目处于电子信息产业上游，通过利用智能节能设备及AI管控系统，在不改变原有供电方式情况下，将智能关断终端串入原有5G供电模块和BBU或AAU能耗设备之间，在远程控制中心配置策略，实现对5G能耗设备分路进行停送电控制，达到节能降本增效目的。项目建设将实现对电子信息产业的强链补链，进一步推动新一代电子信息产业发展。项目建成后，将为鹿泉区打造新一代电子信息产业集群起到支撑作用。
远东通信。徐清明 供图
鹿泉区作为石家庄市新一代电子信息产业的核心承载地，紧紧围绕集成电路、现代通信、汽车电子、软件研发、空天信息、机器人和智能装备等六大产业链，同时结合机器人产业园、科技金融中心、通信创新中心、软件产业园及绿岛新质生产中心等园区建设规划，持续加大招商引资力度，全面推进项目建设。一是充分发挥分包领导统筹协调作用，主动跟踪服务，强化要素资源保障。紧盯手续办理、现场施工、竣工投产进度，确保项目按照时间节点有序推进；二是压实工作责任，加大调度力度。定期跟踪督查，随时掌握项目动态，对于在推进中遇到困难的项目，及时协调解决，不断提升服务项目的质量水平；三是持续做好项目谋划工作，加强战略性布局、整体性推进，积极谋划补短板锻长板、补链延链等方面的好项目、大项目。
新时代的鹿泉，今朝看好，明日更可期。惠企政策的“有效达”优化了营商环境，触手可及的政务服务激发出企业创新活力，竞相创新的氛围又为高质量发展的鹿泉增添了奋斗色彩。下一步，鹿泉区将推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜，努力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
