在沧州市新华区巾帼家政服务技能大赛比赛现场，参赛人员展示育婴技能。新华社发
新河县学员们在育婴员培训班上学习抚触婴儿的手法。新华社发
唐山市路南区初心家园零工市场服务站的工作人员在为求职者进行家政技能培训。新华社发
河北福嫂港城家政驿站接受培训人员收纳整理培训现场。 秦皇岛市妇联供图
随着人们生活水平不断提高、人口老龄化进程加速、三孩生育政策实施等，保姆、育儿嫂、养老护理员成为很多城市家庭的刚需，高品质家政服务需求激增。但是，目前家政行业存在巨大的服务缺口，供需不匹配，亟需提质扩容。
门槛低 要求高 空间大
家政服务业是指以家庭为服务对象，由专业人员进入家庭成员住所提供或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务，满足家庭生活照料需求的服务行业。家政服务一头连着城市的千家万户，一头拉动着万千劳动者的就业。
“当时一些老乡到北京从事家政服务，听说能赚不少钱。在她们的带动下，我就一个人来到了北京。”今年51岁的王春萍来自山西，高中毕业，学历和年龄在就业市场上都没有优势，但家政行业门槛相对较低，给了她在城市就业的机会。她干月嫂已经10年，“我现在每个月有1万多元的收入，在老家买了一套楼房，还把村里的老房子翻盖成一栋二层小楼。”
家政行业虽然就业门槛低，但服务要求却不低，需要从业者付出十足的功夫和耐心。月嫂赵容的一天从清早整理婴儿用品开始：白天的工作包括给宝妈做月子餐，给宝宝喂奶、护理、互动、洗澡等；晚上，将宝宝一天的情况汇报给孩子的父母，夜里还要给宝宝喂两次奶。“一天能睡五六个小时，注意力要时刻放在宝宝身上，几乎没有自己的时间。”她说。
辛苦的付出换来了相对不错的回报。北京阿姨来了科技信息公司对3.7万余名家政服务员信息画像形成的《2023年阿姨年鉴》显示，2023年，平台月薪在8000元及以上的阿姨占比27.9%，相比2020年的15.8%涨幅明显。2023年在岗阿姨最高工资达35000元，平均工资7964.8元，相比2020年平均工资增长38.5%。
艾媒咨询数据显示，2023年中国家政服务市场规模为11641亿元，中国家政服务市场规模将保持平稳的增长态势。在政策推动行业规范化发展、市场对育儿和养老服务需求明显增加等因素的共同推动下，预计到2026年中国家政服务市场规模有望突破13000亿元。
据粗略统计，全国约有4000万名失能失智老人，每年约有1000万名新生儿，还有3岁半前的婴幼儿需要人照料。算下来一老一小约有5500万的服务需求，而目前全国家政行业从业人员约3800万人。“家政行业目前有近2000万劳动力缺口。”一名业内人士说。
为何家政行业会出现大规模缺口？专家分析，一个重要原因是从事家政服务的劳动主体发生了变化。过去很长时间，从农村外出从事家政服务的多是女青年，现在大多是已经成家的妇女，家政服务人员年龄大多在35岁至55岁之间。随着独生子女进入劳动力市场，家政服务行业的劳动力供给呈下降趋势，愿意从事这一行的年轻人远远少于上一代人。
职业偏见也是不可否认的一个原因。“在很多人的印象中，家政工作是辛苦活，还要受人管教，所以不愿意进入这个行业。”北京市朝阳社区学院家庭教育指导中心主任张勇说。
增量提质打造品牌
“找住家保姆，就像开盲盒一样。”邯郸刘女士的话里有几分调侃，更多的是无奈。
刘女士的父亲今年80多岁，身患疾病，行动不便。她一直想找个保姆来照顾父亲，分担一些自己的压力。可是接连找了3个保姆，她依然没能找到令家人满意的。“有的保姆厨艺一般，摸不准老人的口味；有的保姆缺乏工作主动性，眼里没活儿；有的保姆和老人处不到一块儿。找个称心的保姆，真难！”她苦笑着说。
除了照顾老人，在家政服务行业，月嫂也是一个庞大的市场。
“年轻雇主对月嫂的文化素质、育儿理念、沟通技巧和服务意识有更高的要求，因此，观念新、学历高的年轻月嫂在行业中更具发展潜力。”妇贵宝贝（北京）科技有限公司经理赵爱芹说。
“原本母婴护理行业的黄金年龄在40岁左右，一些有10年以上经验的50多岁的月嫂也能单子不断，但近几年，明显年轻的月嫂/育儿嫂更受雇主欢迎。”赵爱芹说，很多家庭注重月嫂/育儿嫂的综合技能，要看她们会不会小儿推拿，会不会搭配月子餐、有没有心理学知识，甚至有的雇主要求家政服务人员会英语、会开车等。
四川省巾帼家政发展促进会常务副会长兼秘书长朱星伟认为，新手爸妈科学育儿的意识越来越强，倒逼月嫂的技能提升，肯花力气去学习的年轻人在这行能干出名堂。
在北京母婴服务协会秘书长王海波看来，母婴护理是一个辛苦的行业，但对年轻人来说也是一个大有可为的行业。当前，这个行业的主要矛盾是母婴家庭的实际需求与市场产品、服务供给之间的矛盾。“企业当加强自律，从业者当提升技能。唯有如此，行业才能实现健康有序发展，消费者才能享受更优质的服务。”王海波说。
稳就业是地方政府的一项重点工作。一些农村劳动力相对富余的地区，将家政服务行业作为劳务输出方向。商务部等九部门近日联合印发的《2024年家政兴农行动工作方案》要求，培育家政兴农特色劳务品牌，提高组织化、规范化、规模化水平，发挥品牌效应，增加从事家政服务业的员工收入；进一步打造系列公共就业服务专项活动品牌，落实好各项就业创业扶持政策，推进巾帼家政品牌建设。
为了让更多妇女掌握一技之长，带动更多有就业意愿的妇女投身家政行业，河北省妇联积极开展“妇联约你学家政”宣讲和“巾帼家政进社区（农村）百千万行动”，组织500多个巾帼家政企业走进1000个农村社区，开展1万场“培训+服务”活动，分类分层精准培训。
据统计，截至目前，河北家政企业已达6.7万家，从业人员约50万人，形成了一支量大质优的“福嫂”队伍。从2021年以来，河北累计向京津输送“河北福嫂”5.3万人次，既满足了京津市场需求，又拓宽了“福嫂”的就业空间。“河北福嫂”已成为北方知名的劳务品牌。
河北省妇联相关负责人介绍，根据京津市场用工需求和变化，各地妇联还积极组织家政企业、协会开展家政员、育婴师等订单式、回炉式培训，及时找差距、补短板。
综合施策促规范发展
深入剖析家政服务员“找不到、找不好、留不住”等问题，会发现行业规范发展路上，横亘着标准缺位、培训供给不足等一系列难题。
2019年，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，从提高家政从业人员素质、发展员工制家政企业、增加家政服务有效供给等方面提出36条意见。2023年，商务部等部门印发《促进家政服务业提质扩容2023年工作要点》，从6个方面实施25项具体措施，推进家政服务业提质扩容。今年，《2024年家政兴农行动工作方案》从促进供需对接、加强品牌培育、加大帮扶力度、完善支持政策、优化发展环境等五个方面提出25项具体措施，要求深入开展2024年家政兴农行动，提振家政服务消费。
多个文件中都提到，要着力发展员工制家政企业。业内人士认为，发展员工制家政企业，是政府推动家政行业规范发展的重要举措。目前，家政企业多为中介制，推动其向员工制转型，能有效保障员工权益，缓解企业招人难、留人难等问题，促进行业健康发展。
为了让从事家政服务行业人员留下来、融入城市，《2024年家政兴农行动工作方案》规定，指导地方将符合条件的进城家政服务员纳入公租房、保障性租赁住房保障范围；全面推行居住证制度，促进进城家政服务员融入就业地社会。
中国老教授协会家政学与家政产业发展专业委员会执行主任张先民认为，当前家政行业从业者呈现老龄化特点，行业要想健康发展，需要吸引更多年轻人加入。建议鼓励家政服务高等教育、职业教育齐头并进，通过产教融合等方式培养行业所需的多层次人才。
“高校具备多层次、系统化教学资源，可以当好推动‘河北福嫂’提质升级的‘加速器’。”河北师范大学家政学院教授陈伟娜说，“我们可以加强京津市场调研，通过推动校企合作、产教融合，进一步提升‘河北福嫂’的能力素质和职业意识，推动‘河北福嫂’填补细分领域空缺。”
外界对家政工作的偏见也会制约行业扩容。对此，一些企业负责人建议，持续加强宣传引导，破除职业歧视。对家政行业中贡献突出的从业者，特别是一线服务人员进行荣誉表彰，提高从业者及社会各界对家政行业的认可，形成示范效应，吸引更多劳动者进入行业。
